为建立和完善地质灾害应急救助体系，提高灾害应急反应能力和预防水平，避免或尽可能地减轻灾害造成的损失，确保学校师生员工生命财产安全，维护校园稳定，根据《地质灾害防治条例》《国家突发地质灾害应急预案》《梧州学院突发公共事件应急处置预案》，结合我校实际，特制定本预案。

一、灾害性质

本预案所称地质灾害是指自然因素或人为活动引发的危害人民生命财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流以及地塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

二、工作原则

预防为主，以人为本；统一领导，分级管理；条块结合，以块为主；密切配合，分工协作；各司其职，各尽其责。

三、应急机构及职责

（一）学校地质灾害应急工作领导小组

1.人员构成

组  长：分管后勤基建工作的校领导

副组长：学校党委（校长）办公室主任

学生工作部（处）部（处）长

国有资产管理处处长

后勤基建处处长（常务副组长）

校工会副主席

组  员：学校党委（校长）办公室副主任

学校党委宣传部副部长

学生工作部（处）副部（处）长

国有资产管理处副处长

后勤基建处副处长

保卫处副处长

2.工作职责

（1）建立学校及周边地质、地貌档案，建立有效的监测和快速反应体系，加强地质灾害防治知识的宣传教育，作好日常监控工作。

（2）根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案，统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作，执行上级地质灾害抢险救灾的指挥和下达其它地质灾害防治救灾任务。

（3）监督、检查、落实各单位、部门地质灾害应急准备工作，组织地质灾害灾情和险情的调查，预防灾害发展趋势和潜在的威胁，提出应急防范的对策和措施。

（4）决定启动本预案，指挥和协调各工作小组密切配合开展各项预警监测和应急避险工作；根据各工作小组的工作情况及时对下一步工作作出相应的决策和部署；及时将灾情及应急避险工作情况向上级报告。

（二）地质灾害抢险救灾分组及职责

1.办公室

组  长：学校党委（校长）办公室主任

副组长：学校党委（校长）办公室副主任

         后勤基建处副处长

成  员：学校党委（校长）办公室、后勤基建处有关科室人员

负责将可能发生或已经发生的地质灾害、应急避险等有关情况、信息及时汇总上报，将领导小组的指令下达到各工作小组，并负责统一指挥、协调和监督各工作小组按照指令开展处置工作。

2.预警监测工作小组

（1）人员构成

组  长：后勤基建处分管基建工作的副处长

副组长：后勤基建处基建科科长、保卫处治安科科长、学生工作部（处）学生宿舍管理科科长

（2）工作职责

负责对第三食堂—A6、A7—A9、旦冲等3处地质灾害隐患重点监测点（简称隐患点）及工作中发现的新的隐患点进行定时或不定时地监测，做好监测记录；发现异常及时报告，发现险情发出避险警报，协助组织师生员工实施应急避险。

3.宣传工作小组

组  长：学校党委宣传部副部长

副组长：学校党委宣传部宣传科科长

统一宣传口径，代表学校对外发布有关地质灾害情况及应急避险工作进展情况的消息，接受校外媒体采访；组织人员对地质灾害隐患、工作措施、灾害情况、应急避险情况等进行录像、拍照。

4.警戒及安保组

组  长：保卫处副处长

副组长：保卫处治安科科长

负责对事件现场进行封锁、警戒；负责确定安全逃生路线，指挥、疏散现场及附近的群众到避险场所；负责维护好事件现场、周边地区治安秩序及校园的安全与稳定。

5.医疗救治组

组  长：后勤基建处分管医疗卫生工作的副处长

副组长：后勤基建处综合管理科科长

负责迅速调动所属医务所（室）开展救治工作，特别是对危重病人的救治，尽量避免和减少死亡病例发生。

6.物资保障组

组  长：国有资产管理处处长

副组长：国有资产管理处副处长

负责保障突发事件调查、控制和医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验等物资条件。

7.避险疏散安置善后工作组

组  长：学生工作部（处）部（处）长

副组长：各二级学院分管学生工作副书记

成  员：学生工作部（处）学生管理科科长、宿舍管理科科长、校团委及各二级学院有关辅导员。

负责做好师生员工的思想稳定工作和心理安抚工作；妥善做好受伤人员、死难者家属的安抚及善后处理工作。

上述各组人员如有变动，其岗位继任者承担相应责任。

四、预警监测

预警监测是及时掌握地质变化情况，确保在地质灾害发生之前或初期即有条不紊地完成应急避险工作的重要保障，其工作要求是：

（一）启动本预案后，各地质灾害隐患重点监测点即进行全天候、多层次的监测。

（二）后勤基建处要在各隐患点设置一些用于监测地质灾害的浅显易懂的参照物或标志。

（三）监测过程必须做好监测记录，记录内容包括：监测时间、监测区域是否出现异常、参照物或标志是否出现位移倾斜等情况，当值责任人必须签名。不得不记、瞒记、漏记或者作虚假记录。

（四）预警监测实行零报告制度，即如果该隐患点无异常则每日17时之前向领导小组办公室报告；发现异常情况必需立即报告领导小组办公室，办公室及时汇总后上报市地灾办。

（五）凡发现出现异常情况或地质灾害征兆的，立即进入应急避险期，有组织地进行避险。

五、应急避险响应

当启动本预案后，所有涉及应急避险的通道必须保持通畅，所有楼梯出口的门都必须24小时打开，并保证走廊、楼梯无任何杂物。

（一）当发现暂时威胁不到人身财产安全的地质灾害隐患或征兆时，各工作小组开展以下应急避险工作：

1.办公室立即深入一线了解情况并汇总报领导小组及市地灾办，请地质灾害专家及时对隐患和征兆进行进一步评估。及时将领导小组的各项指令传达到各工作小组，将各工作小组在工作中遇到的难题汇总报告领导小组决策处理。

2.宣传工作小组立即对隐患或征兆进行录像、拍照。

3.预警监测工作组继续密切监测隐患或征兆的发展动向。

4.避险疏散安置善后工作组立即组织地质灾害隐患或征兆可能威胁到的师生有序地暂时撤离到临时避险地点，如果地质专家评估不存在险情或险情排除则组织师生有序回归；如果险情短时间内无法排除则将师生转移到预先设置的安置点。避险撤离过程中应当以人流量平均分布、就近为基本原则，确保撤离过程有序不出现混乱。

5.救援协助组、警戒及安保组立即对相关区域进行警戒，拉好警戒线设立警戒牌；根据地质灾害专家的评估及指导迅速制订排险方案并付诸实施，尽力快速消除威胁。

6.物资保障组、医疗救治组要做好排险的物资供应，做好为撤出的师生提供食品、饮用水及日常生活用品供应的准备，一旦师生被转移到安置点则确保供应及时到位。

（二）发生无明显征兆的突发地质灾害时，开展以下应急处置工作：

1.预警监测工作组的当值监测责任人或者发现灾情的人员立即将相关信息就近通知宿舍管理员、校卫队员、辅导员或其他相关人员，并报告领导小组办公室，密切配合，迅速通知并组织受威胁的师生以最快速度撤出危险区域，在临时疏散点集中。

2.办公室立即将情况报领导小组，并迅速前往一线开展组织协调工作，及时将领导小组的各项指令传达到各工作小组，将各工作小组在工作中遇到的难题汇总报告领导小组决策处理。

3.宣传工作小组立即对隐患或征兆进行录像、拍照。

4.避险疏散安置善后工作组迅速赶到临时避险地点，在对疏散出来的人员进行清点后，组织安置到安置点；加强与后勤保障及医疗救护工作小组协调配合，确保安置点的食品、饮用水等供应。对受惊吓的师生进行心理辅导，出现伤亡情况时，立即通知伤亡人员亲属，并作好善后准备。

5.救援协助组、警戒及安保组立即对相关区域进行警戒，拉好警戒线设立警戒牌；地质灾害导致有人被困，立即组织人力、物力展开抢救。

6.物资保障及医疗救护工作组做好排险的物资供应，做好在安置点的师生食品、饮用水及日常生活用品的供应。对受伤人员进行初步救治，及时联系医疗机构或由后勤保障工作小组安排车辆将危重伤员送往医院。积极协助医疗机构人员开展伤员救治工作。

（三）临时避险地点

临时避险地点是师生撤出危险区域临时集结地点，便于清点人数、组织安置等工作的开展，各隐患点的师生的临时避险地点如下：

1.第三食堂－A6隐患点：当第三食堂和A6学生宿舍楼在白天受地质灾害侵害，且天气晴朗临时避险地点设在第一食堂大厅（A11学生宿舍一楼）为临时避险场所。

2.A7-A9隐患点：如果在白天受到地质灾害侵害，且天气晴朗临时避险地点设在A7、A8学生宿舍楼前球场；若晚上或者雨天受到地质灾害侵害，则以第一食堂大厅为临时避险场所。

3.旦冲隐患点：在遇到地质灾害威胁时，以旦冲区域道路为临时避险地点。

4.新发现的隐患点的临时避险地方以安全、就近的原则选取。

（四）安置点

当受灾宿舍楼不能在短时间内达到安全居住条件，则启用安置点。在确认边坡无发生地质灾害的可能前提下，安置点设在体育馆和风雨操场。

（五）避险撤离线路

1.第三食堂－A6隐患点：按应急逃生示意图指定的路线从一楼两个大门以就近的原则撤离到临时避险地点；如需到安置点则沿主校道前往。

2.A7-A9隐患点：按应急逃生示意图指定的路线从一楼两个大门以就近的原则撤离到临时避险地点；如需到安置点则沿主校道前往。

3.旦冲隐患点：按应急逃生示意图指定的路线沿唯一道路撤离回到北校区安置点。

4.新隐患点避险撤离线路以安全、快速为原则选取。

（六）应急避险信号

应急避险撤离均以哨子声为信号。当发现暂时威胁不到人身财产安全的地质灾害隐患或征兆需要应急避险撤离时，以连续长哨音为信号，每个音不少于5秒，连续吹5次，停30秒，再重复，直至人员撤离完毕。发生无明显征兆的突发地质灾害需要紧急撤离时，以短促哨音为信号，每个音不少于5秒，连续吹5次，停15秒，再重复，直至人员撤离完毕。

六、应急保障

（一）物资保障

学校应当储备一定数量的地质灾害排险、抢险所需的工具和物资。

（二）通讯保障

为隐患点配备对讲机，以便信息的快速传递。

（三）宣传教育保障

通过举办培训班和专题会议、校园网、宣传栏、广播站、校报、发放宣传资料等形式，使辅导员、班主任、宿管员、学生干部、学生宿舍楼长、层长、舍长和相关工作人员熟悉学校防治地质灾害应急预案、有关防灾害救灾知识和地质灾害应急避险示意图，并通过以上人员使学生清楚了解应急避险信号、应急避险线路、地点等等，确保应急避险行动有条不紊。

（四）督促检查

由学校党委行政督查室牵头，会同党委办公室、校长办公室、学校党委组织部、保卫处组成督查组，对隐患点及负有监测地质灾害职能的部门、人员的工作进行督查，确保工作落到实处。

七、附则

原学校涉及地质灾害的应急预案自本预案颁布施行之日起自行废止。